商務(wù)部12月23日發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間促進典當(dāng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，加快典當(dāng)業(yè)立法步伐，推動《典當(dāng)行管理條例》盡早出臺，各地可根據(jù)實際情況制訂地區(qū)性法規(guī)。
　　意見提出，建立企業(yè)、地市、省、國家四級風(fēng)險防范體系。防范典當(dāng)業(yè)務(wù)過于集中于單一類當(dāng)物的風(fēng)險。建立健全典當(dāng)業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制，及時發(fā)布典當(dāng)業(yè)防范風(fēng)險相關(guān)指引。嚴(yán)格執(zhí)行典當(dāng)行從銀行貸款的比例限制，嚴(yán)禁違規(guī)吸收公眾資金甚至從事非法集資活動，嚴(yán)禁發(fā)放信用貸款。
　　意見強調(diào)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快各類典當(dāng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，針對典當(dāng)業(yè)各項業(yè)務(wù)流程和主要環(huán)節(jié)，加快研究制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大部門協(xié)調(diào)力度，爭取出臺促進典當(dāng)業(yè)發(fā)展的政策，研究解決典當(dāng)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管中遇到的困難與問題。幫助典當(dāng)企業(yè)拓寬融資渠道，推動建立典當(dāng)企業(yè)之間、典當(dāng)企業(yè)與銀行、擔(dān)保公司等其他社會融資機構(gòu)之間的合作機制，并強化對擅自從事典當(dāng)經(jīng)營行為的整治。