12月8日，國家發改委副秘書長趙家榮在“2011中國節能與低碳發展論壇”上表示，今年以來，全國能耗降低及污染物減排狀況不容樂觀，節能減排形勢依然嚴峻，在此背景下，節能減排相關政策將持續加碼。
　　中國證券報記者從會上獲悉，由發改委等部門制定的《“十二五”節能減排規劃》已起草完成并征求各方意見，有望于近期公布。《規劃》對工業和建筑節能領域相關門類提出了一系列節能目標，并將重點打造“十二五”節能減排五大重點工程。
　　值得注意的是，《規劃》提出的目標較此前發布的《“十二五”節能減排工作方案》更具體，也更量化，同時相關的財政扶持政策也更明確。分析人士認為，在嚴峻的節能減排形勢倒逼下，國內節能領域的產業化發展必將加速啟動，而工業節能有望在未來成為市場投資的主題材。
　　節能重點工程加碼落實
　　今年9月7日，國務院發布《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，確定“十二五”期間的目標責任及相關政策安排，并提出將實施節能減排五大重點工程。即將出臺的《“十二五”節能減排規劃》則提出五大重點工程推廣的具體量化目標數字。
　　《規劃》提出，到2015年，國內工業鍋爐、窯爐平均運行效率比2010年分別提高5個和2個百分點，電機系統運行效率提高2-3個百分點，新增余熱余壓發電能力2000萬千瓦，北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米，公共建筑節能改造6000萬平方米，高效節能產品市場份額大幅度提高。根據《規劃》，“十二五”時期，全國工業和建筑節能領域要形成3億噸標準煤的節能能力。
　　工業節能或成節能投資主題
　　相關專家對中國證券報記者表示，從《規劃》的內容上可以看出，占全國能耗70%之多的工業節能領域依然是“十二五”節能的主打領域，其中電機系統改造和余熱余壓發電規模化發展將成為這一領域的主要著力點。
　　據了解，2010年，中國的電機系統耗電量約占全社會耗電總量的60%。作為“十一五”期間中國十大重點節能工程之一，電機系統節能工程在更新改造單機的基礎上，重點推廣變頻調速，提高系統運行整體能效，在5年間形成了360億千瓦時/年的節電能力。
　　上述專家指出，電機系統改造指的是通過一系列軟件和硬件優化升級，避免電機因過度出力而造成的電能浪費。《規劃》提出將電機系統運行效率再提高2-3個百分點，這將意味著每年電機改造升級領域就將形成800億千瓦時的節電能力，其中300億千瓦時將來自電機系統的變頻調速改造。如果以2010年全國工業銷售電價0.58元/度的水平計算，電機節能改造“十二五”每年創造的市場效益就可達近500億元。
　　而工業鍋爐、窯爐運行所產生的余熱余壓利用空間也很巨大，其中余熱余壓發電成為目前業界普遍認可的渠道之一。對于《規劃》提出的2000萬千瓦的余熱余壓發電的目標數字，上述專家分析認為，如果按照目前國內余熱余壓發電工程1萬元/千瓦的平均單位投資測算，這一領域5年內可帶動2000億元的市場投資。
　　華融證券分析師認為，在節能投資方面，應把握與節能重點工程相關的主題，例如電機節能改造方面，可重點關注毛利率穩定、成長性好的變頻器生產企業。據了解，目前國內涉足這一領域的成熟公司有合康變頻、英威騰、九洲電氣和智光電氣等。