內(nèi)容摘要：“按照目前的趨勢(shì)，明年中國(guó)貨物貿(mào)易肯定會(huì)超過(guò)美國(guó)，今年中國(guó)能否勝出還取決于接下來(lái)幾個(gè)月的數(shù)據(jù)，最后不管哪一國(guó)勝出，差距微乎其微。”一位不愿具名的商貿(mào)系統(tǒng)人士告訴記者，中國(guó)今年有望超越美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。
　　中國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)指日可待。
　　“按照目前的趨勢(shì)，明年中國(guó)貨物貿(mào)易肯定會(huì)超過(guò)美國(guó)，今年中國(guó)能否勝出還取決于接下來(lái)幾個(gè)月的數(shù)據(jù)，最后不管哪一國(guó)勝出，差距微乎其微。”一位不愿具名的商貿(mào)系統(tǒng)人士告訴記者，中國(guó)今年有望超越美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。
　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)和美國(guó)商務(wù)部普查局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-9月，中美兩國(guó)貨物貿(mào)易總額分別為：26774.4億美元和27367.2億美元，中國(guó)低于美國(guó)592.8億美元，去年同期則低于美國(guó)1896.6億美元，差距已大大縮小。
　　先期出爐的中國(guó)10月份外貿(mào)數(shù)據(jù)為2980億美元，即將揭曉的美國(guó)10月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯得尤為關(guān)鍵。“美國(guó)去年10月是最高值，今年大約會(huì)到3300億，這樣可以拉開(kāi)中國(guó)300億，由于圣誕節(jié)等季節(jié)因素，中國(guó)的貿(mào)易峰值出現(xiàn)在12月份，11月也會(huì)領(lǐng)先美國(guó)，這兩個(gè)月大約可追回幾百億。”上述人士表示。
　　中國(guó)能否在今年成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，因此而懸念重重。
　　在12月7日召開(kāi)的《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉表示，2012年歐美外需市場(chǎng)的情況不會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。中國(guó)在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)外貿(mào)
　　對(duì)于即將公布的11月外貿(mào)數(shù)據(jù)，瑞銀特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示：“盡管來(lái)自美國(guó)需求似乎強(qiáng)于預(yù)期，但隨著歐元區(qū)陷入衰退，中國(guó)外需總體而言仍進(jìn)一步惡化。因此，我們估計(jì)11月中國(guó)出口增速進(jìn)一步放緩，但幅度不大。”
　　11月26日，在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭組織的“2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析高層報(bào)告會(huì)”上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)展望2012年外貿(mào)形勢(shì)時(shí)也表示：“有人說(shuō)中國(guó)今年可能會(huì)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大貿(mào)易國(guó)，但是從9、10、11、12月的趨勢(shì)來(lái)看，數(shù)字上和美國(guó)很接近，有可能超過(guò)美國(guó)一點(diǎn)點(diǎn)，幾百億美元或者幾十億美元，也可能少一點(diǎn)，現(xiàn)在還不敢說(shuō)是不是能成為全球第一。”
　　今年前10個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)24.3%，雖然較去年同期低12個(gè)百分點(diǎn)，但在全球市場(chǎng)低迷的態(tài)勢(shì)下，已屬于“風(fēng)暴中的平靜”。中國(guó)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，可以歸結(jié)為一系列外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策作用的結(jié)果。
　　自2007年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體現(xiàn)在：調(diào)整和完善出口退稅政策，降低或取消部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品以及容易引起貿(mào)易摩擦產(chǎn)品的出口退稅;調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率，加征或提高了部分資源性產(chǎn)品出口關(guān)稅等等。
　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整更重要的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)有新的變化，過(guò)去都講機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的比重在提升，今年機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的比重雖然沒(méi)有進(jìn)一步提升，但是我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)還是很好。”沈丹陽(yáng)表示。
　　根據(jù)商務(wù)部目前的統(tǒng)計(jì)情況，今年勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，比如服裝、鞋帽等輕工產(chǎn)品。但值得注意的是，“勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的高科技含量的產(chǎn)品的出口比重進(jìn)一步提升。高科技含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的提升，意味著價(jià)格提升、利益提升。”沈丹陽(yáng)表示，即便是服裝和鞋帽這些產(chǎn)品，也可以有很高的高科技含量，過(guò)去常常被忽略了。
　　“不管怎樣這說(shuō)明了中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展，特別是今年有可能成為全球貿(mào)易第一，這樣的態(tài)勢(shì)讓美國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人感到很緊張，緊張的結(jié)果就是會(huì)采取打壓、圍堵我們的動(dòng)作，現(xiàn)在已經(jīng)看得出有這樣的趨勢(shì)。”沈丹陽(yáng)表示。
　　后危機(jī)時(shí)代中美較勁
　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，加入世貿(mào)組織10年來(lái)，中國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)4.7倍，成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。隨著美國(guó)出口戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施，必將壓縮其他國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)空間，在一定程度上會(huì)對(duì)中國(guó)鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，提升在世界貨物出口份額目標(biāo)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。
　　按照商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘“從戰(zhàn)略上謀劃后危機(jī)時(shí)代商務(wù)工作”的要求，2009年7月，商務(wù)部啟動(dòng)了《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》重大課題研究，提出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略性總體思路和框架。
　　根據(jù)課題組制定的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到3.4萬(wàn)億美元左右，其中貨物貿(mào)易出口將達(dá)到1.8萬(wàn)億美元左右，占世界的比例約為9.8%，位居世界第一位;進(jìn)口將達(dá)到1.6萬(wàn)億美元左右，占世界的比例約為8.6%，位居世界第二。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
　　但目前世界第一大貿(mào)易國(guó)美國(guó)，不會(huì)讓中國(guó)輕易超越。
　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要從過(guò)去以債務(wù)推動(dòng)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向出口推動(dòng)型和制造業(yè)增長(zhǎng)模式，他在去年的國(guó)情咨文中提出，貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)確定為5年出口翻番。
　　如果這一計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，意味美國(guó)出口將以年均15%速度增長(zhǎng)，僅貨物貿(mào)易出口在5年后2014年就將達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，超過(guò)中國(guó)1.8萬(wàn)億美元，而貨物和服務(wù)總出口將達(dá)到3萬(wàn)億美元。
　　對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部課題組在報(bào)告中發(fā)出預(yù)警：“如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，美國(guó)不僅將繼續(xù)保持全球貨物和服務(wù)第一出口大國(guó)地位，甚至中國(guó)貨物出口第一大國(guó)地位也有可能被美國(guó)取代。”
　　對(duì)于未來(lái)兩國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)的對(duì)比，中國(guó)并不樂(lè)觀，尤其出口領(lǐng)域第一的位置也面臨挑戰(zhàn)。目前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展指標(biāo)是全面的貿(mào)易指標(biāo)，在考慮進(jìn)出口的同時(shí)還要考慮貿(mào)易的平衡發(fā)展。而美國(guó)貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)只是促進(jìn)出口，不需要考慮出口平衡以及減小順差等問(wèn)題。
　　課題組認(rèn)為，美國(guó)一直是作為全球最大的總貿(mào)易出口國(guó)，雖然目前貨物貿(mào)易出口暫時(shí)退居第三位，但其擁有世界最大規(guī)模的制造業(yè)，其工業(yè)總產(chǎn)值占世界工業(yè)總產(chǎn)值19%，只要強(qiáng)化出口促進(jìn)措施，放寬出口管制，貨物貿(mào)易重返世界第一座次也并非臆想。
　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)出口倍增計(jì)劃有一整套出口促進(jìn)政策相配套，并且大多數(shù)政策措施不需要國(guó)會(huì)授權(quán)，在商務(wù)外交戰(zhàn)略以及更具攻擊性的貿(mào)易政策下，美國(guó)強(qiáng)勢(shì)回歸出口貿(mào)易，已經(jīng)有了清晰的路線。
　　出口必須穩(wěn)定
　　今年下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的勢(shì)頭比較明顯。近期高層的一系列信號(hào)均指向“保增長(zhǎng)”。國(guó)務(wù)院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽(yáng)調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。
　　沈丹陽(yáng)認(rèn)為，“前些年有人提出要想方設(shè)法擴(kuò)大內(nèi)需，言外之意是壓出口。2009年出口增長(zhǎng)下降的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓大家明白，穩(wěn)出口不是我們主動(dòng)要調(diào)的事情，通過(guò)壓出口達(dá)到貿(mào)易平衡是不可取的，壓出口不會(huì)帶來(lái)內(nèi)需的增長(zhǎng)，恰恰相反出口下降的同時(shí)消費(fèi)也下來(lái)了。”“奧巴馬一上臺(tái)就提出擴(kuò)大出口，制定出口戰(zhàn)略，他們看得很明白，全世界沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是自己主動(dòng)壓出口的，對(duì)2012年的形勢(shì)我們看得更清楚，出口必須穩(wěn)定增長(zhǎng)。”沈丹陽(yáng)表示。
　　對(duì)于明年的形勢(shì)，沈丹陽(yáng)表示，外貿(mào)總體上繼續(xù)保持出口的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。而為了穩(wěn)出口就要有政策上的穩(wěn)定，包括匯率政策、出口退稅、加工貿(mào)易政策、出口信貸等幾個(gè)層次的政策都要穩(wěn)定。
　　至于進(jìn)口政策會(huì)有哪些調(diào)整，沈丹陽(yáng)表示：“進(jìn)口政策還是繼續(xù)采取積極支持和鼓勵(lì)擴(kuò)大的辦法。”然而，相較于美國(guó)在國(guó)家層級(jí)設(shè)立“出口促進(jìn)內(nèi)閣”、“總統(tǒng)出口委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)，中國(guó)后危機(jī)時(shí)代的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略尚待升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，在有些方面有待達(dá)成共識(shí)。
　　中國(guó)商務(wù)部課題組在報(bào)告中直言：“如果說(shuō)中方在個(gè)別貿(mào)易政策領(lǐng)域還存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的話，在貿(mào)易體制競(jìng)爭(zhēng)方面，中方則處于不利境地。”如對(duì)外貿(mào)易管理與決策部門(mén)過(guò)于分散，而且沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的超部門(mén)利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使得各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通較為困難，難以形成促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展得合理。
　　據(jù)悉，目前商務(wù)部正在研究后危機(jī)時(shí)代加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)方針，由國(guó)務(wù)院發(fā)布后將推進(jìn)外貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，部署未來(lái)5-10年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。