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保增長或成明年經濟首要任務  

    今年的中央經濟工作會議前的“定調會”至今仍未召開,也是十六大以來最遲召開的一次。分析認為,當前國內外經濟形勢復雜,是導致“定調會”遲遲未召開的主要因素。
  “定調會”遲于歷年
  每年中央經濟工作會議召開前,中央政治局都會召開會議,分析研究次年經濟工作。由于其主題、決策與隨之召開的經濟會議基調一致,因此這一會議也被業內人士稱為“定調會”。
  “定調會”的召開時間并無準確日期。此前多年,“定調會”一般11月底召開,只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議,至今沒有任何消息,成為十六大以來最遲的一次。
  或因經濟形勢復雜
  學者分析認為,國內外經濟形勢復雜,是導致今年“定調會”遲開的主要原因。世界經濟又趨低迷,歐債危機或引發全球經濟二次觸底,中國外貿形勢嚴峻的同時,國內經濟增速趨緩,而物價上漲形勢仍然嚴峻。
  國家發改委副主任彭森日前接受采訪時坦言,我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出,國際環境和國內經濟運行中又將出現新情況、新問題、新矛盾,形勢的復雜和調控的艱巨性都在增加。
  因此自9月以來,中央政治局常委就落實“十二五”規劃綱要、發展經濟、改善民生、加強和創新社會管理等議題進行了密集的調研和部署,先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。
  按照慣例,11月宏觀經濟數據統計結果將于12月中旬公布,因此也有分析認為,中央經濟工作會議將在這一結果公布之后召開。而定調會,也將于此前不久舉行。
  前瞻
  促增長或被放到首要位置
  最近,中國經濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調研時,強調進出口必須按照“十二五”規劃的要求,“穩增長、調結構、促平衡”。
  國務院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調保障房建設對于擴大內需、保持經濟平穩較快發展的重要作用。本月初在天津考察時,李克強再次強調要以改革促發展,在開放中擴內需。
  此前,財政部副部長朱光耀也公開表示,目前促進經濟增長應該放到首要位置。
  不過也有專家認為,目前中國經濟減速勢頭并不足為慮,仍應立足調結構。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,國際經濟環境整體低迷,加上中國經濟出現的減速,應順勢而為促進結構調整和發展方式轉變,而不能稍有減速就掉轉調控方向。
  貨幣政策或微調
  11月30日晚,中國人民銀行突然宣布下調金融機構存款準備金率,這是央行近3年來首次下調存款準備金率。這是否預示著從去年年底定調的“穩健貨幣政策”開始轉向寬松?
  劉尚希認為,央行下調存款準備金率,反映了國務院思路的變化,即貨幣政策出現松動。他認為,在CPI下降的形勢下,貨幣政策可以借勢下調。
  一段時間以來,貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬國務院總理溫家寶在天津調研時表示,宏觀政策將“適時適度預調微調”。隨后央行在《2011年第三季度貨幣政策執行報告》中透露微調信號。
  但中國外匯投資研究院院長譚雅玲則認為,央行目前下調存款準備金,“是對市場和中國經濟狀態的誤判”。她認為,“中國目前的經濟狀況不用放寬貨幣政策”,她指出,收緊貨幣政策對防范金融風險更為重要。
  抑制通脹仍不能掉以輕心
  在2010年12月召開的中央經濟工作會議定調今年經濟工作的目標是“穩經濟、調結構、控通脹”。國家統計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%,也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。
  不過,譚雅玲指出,目前對于物價調控仍以行政手段為主,市場并未發生實質變化,百姓也沒有實際感受。她認為,中國物價在短期內仍難以得到遏制,因為在全球貨幣寬松的情況下,通脹預期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲,外部因素進入中國市場,拉動中國物價。因此通貨膨脹仍不能掉以輕心。
  高層調研
  ◎10月,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶先后到浙江、廣西和天津調研經濟運行、就業、物價等情況。在天津調研時,溫家寶強調,要正確認識當前經濟形勢,準確判斷經濟走勢,把握好宏觀調控的方向、力度和節奏,更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性,以適應形勢的變化。#p#分頁標題#e#
  ◎12月1-2日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在天津考察。他強調,要以改革促發展,在開放中擴內需,靠創新增動力,促進經濟平穩較快發展和轉型。
  ◎李克強11月25日在河北考察保障房建設,他指出保障房建設是重大發展工程,建設保障房,有利于遏制房價過快上漲,助推城鎮化,釋放出巨大的消費和投資潛力,推動相關產業發展。扎實推進保障房建設,對于擴大內需、保持經濟平穩較快發展具有獨特的重要作用。
  ◎中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽考察工作,并召開六省市進出口形勢座談會。他強調,進出口對宏觀經濟、就業和社會穩定都至關重要。他說,當前,嚴峻復雜的世界經濟形勢必然導致全球總需求不足,要立足當前,著眼長遠,穩定出口,擴大進口,加快外貿轉型升級,確保進出口穩定增長

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